关于推荐省政协专项项目负责人的通知

各相关单位：

根据省政协办公厅的要求，省社科规划办将2016年省政协6个研究课题列入2016年度省社科规划特别委托一般项目。

请各相关单位按照2016年省政协课题协作研究选题，积极推荐相关领域具有副高级以上（含）专业技术职称（职务）或者具有博士学位的专家学者。

并于2016年3月4日前将推荐人员名单发送至电子邮箱skc@fzu.edu.cn。

附件1：2016年省政协专项项目研究选题

一、推进PPP模式在公共基础设施中的应用

委托单位：省政协经济委员会

研究重点: 我省在公共基础设施建设领域推广运用PPP模式的基本情况；市县政府在推广PPP模式的出发点，以及推出的PPP项目落地情况；社会资本对我省推广运用PPP模式的关注重点；在落地的PPP项目的全生命周期中，发挥社会资本方优势，提高项目的产出效率，实现与政府合作共赢；推进PPP项目落地的保障措施，包括建立项目联批联审机制，简化审批程序，规范管理和监督等；加快PPP立法，合理界定政府边界，明确利益分配机制、调整机制和激励机制，防范和控制项目风险，建立退出机制和法律救助机制等；通过对PPP项目的实证性研究（剖析总结一些典型案例），树立一些典型示范项目；有针对性地提出推动PPP模式有效运用的有关建议。

成果要求：政府在推进PPP模式在公共基础设施应用中应该发挥什么作用；如何借鉴外国、外省先进经验和做法；政府、私营企业如何进行风险防范；就福建如何推进PPP模式在公共基础设施中的应用提出具有可操作性、前瞻性的意见建议（主要围绕研究重点提出意见建议）。

时间要求：2016年7月底前完成。

二、加强行政性债务监督管理

委托单位：省政协经济委员会

研究重点: 行政性债务的风险控制；行政性债务的使用管理；行政性债务的监督；行政性债务的审计。

成果要求：对我省行政性债务的风险、使用、审计、监督等方面提出切实可行的意见建议。

时间要求：2016年8月底前完成。

三、小流域水质监测与治理

委托单位：省政协人口资源环境委员会

研究重点: 分析我省小流域水质监测与治理的现状，包括采取的政策措施、取得的成效、主要经验和做法等；我省在小流域水质监测与治理工作中存在的问题；进一步推进小流域水质监测与治理工作的思路和举措；剖析国内外在小流域水质监测与治理方面的典型案例。

成果要求：提高小流域水质监测水平，提出科学合理确定监测点的基本要求和方法（如完善水源地、流域支流与干流交界断面、县际交界断面的水质监测）；应用监测结果，提出因地制宜，加强小流域污染治理的对策措施；提出优化水质考核机制的对策建议，强化对优质水的考核与奖励；提出加强小流域水环境监管，完善社会监督机制的对策建议；预测工作力度和措施到位后水质在一定阶段的变化情况。

时间要求：2016年4月中旬完成。

四、构建福州海绵城市

委托单位：省政协人口资源环境委员会

研究重点：分析福州的雨洪管理、排水防涝现状；目前福州在海绵城市建设中存在的问题；借鉴国内外建设海绵城市的先进经验和做法，研究福州如何建设海绵城市。

成果要求：提出完善福州海绵城市规划设计的对策建议；提出福州海绵城市建设的目标和保障措施；提出加强福州海绵城市管理的对策建议。

时间要求：2016年7月上旬完成

五、实施生物科技产业创新驱动助力工程

委托单位：省政协教科文卫体委员会

研究重点: 我省生物科技产业发展现状，产业集中区域，生物科技产业的产值和税收，生物科技龙头企业的发展情况、技术水平、人才队伍和研发投入情况，生物科技产业发展中存在的问题。根据福建生物科技产业发展需求，如何因地制宜选择生物医药、生物保健品、生物制品等产业突破口，注重引进全国院士专家及海外科技专家人才和高端项目成果，搭建创新创业服务平台，完善帮扶政策体制机制，构建具有地方特色的生物科技产业创新驱动体系，助力生物科技产业创新发展。

成果要求：研究如何选择我省生物科技产业切入点和产业升级突破口，推动与海外台湾企业项目合作，完善生物科技产业转型升级的体制机制、技术研发平台、科研成果及人才引进等政策措施，服务经济社会发展。 

时间要求：2016年6月底前完成。

六、打造文化与生态相融合的大武夷旅游圈

委托单位：省政协港澳台侨和外事委员会

研究重点：大武夷旅游圈文化、生态资源情况，发展优势和机遇分析（重要性和必要性），大武夷旅游业发展现状、主要问题。如何破解区域旅游发展定位不清晰、旅游发展不平衡；区域和部门分割，各自为政；旅游产品同质化、粗放化、老化；旅游要素配置不完善不平衡，旅游公共服务体系建设滞后；旅游品牌不统一，营销缺乏合力；旅游发展融资难、政策不配套等一系列难题。

成果要求：构建以武夷山为核心、周边地区多线联动发展的旅游产业集群的路径及可行性对策：大武夷旅游圈及各区域的旅游发展定位、发展重点与发展措施；构建发展协调、利益共享的大武夷旅游圈一体化运作机制和运营模式；构建各具特色、丰富多样、极具市场吸引力的旅游产品体系；如何完善旅游要素配置，加强旅游基础设施与服务设施建设，完善旅游服务功能；如何构建大武夷旅游品牌体系，建立行之有效的联合营销机制；如何建立多渠道多形式多主体的投融资机制，以及有效促进旅游业发展的政策体系。

时间要求：2016年6月底前完成。

附件2：(单位名称)2016年度福建省社会科学规划省政协专项项目推荐人员清单

                                                                           社科处

                                                                      2016年3月2日